加拿大移民政策年报，让我们一起回顾过去的一年

加拿大的移民政策在经历了长达10年的不断紧缩之后， 终于迎来了自由党执政下的宽松移民期。 2018年， 加拿大更是将石破惊天的三年期“百万移民计划”落实到位。 本年度内，估计有32万新移民"移居加拿大"。

加拿大移民局更是承诺， 今后的年度移民配额将不断走高， 未来三年将有至少104万新移民走进加拿大。在2018年， 我们看到了加拿大各类新的移民政策层出不穷， 申请门槛在大趋势上逐渐走低， 新移民数量达到史上新高。 在当前全球去国际化，民粹主义盛行， 各移民大国纷纷紧缩移民政策的大背景下， 只有加拿大以更加积极，灵活， 开放的心态去拥抱全球人才，不断以更宽松的移民政策来吸引越来越多的新移民， 定居到这个名闻世界的高度发达而又开放包容， 高度福利化且充满机遇的多元文化国家。

在以下的2018年加拿大移民年报中， 我们为大家整理并总结了这一年来加拿大的各类移民政策信息， 移民大数据和重要政策新闻。 因为加拿大移民项目繁多， 尤其是今年以来省提名项目的迅猛发展，并成为了投资商业类移民申请的主要渠道。 为了便于阅读， 我们将加拿大的移民项目分类为联邦移民项目和省提名移民项目， 并按照时间顺利对各个移民项目逐一介绍。
联邦项下主要有三大类别项目，包括联邦技术移民，家庭团聚类移民和联邦自雇类移民。

联邦技术移民
2015年1月份，加拿大移民部引入Express Entry快速通道移民系统，简称EE；2018年的EE筛选分数最高分为3月14日的456分，最低分为12月19日的439分； 同时筛选的人数从1月份的2750人增长至12月份的3900人，2018年共筛选了88,700人。图示如下：

联邦技术移民分为：1. 联邦技术工人移民 （Federal Skilled Workers） 2. 联邦经验移民 （Canadian Experience Class） 3. 联邦技工移民（Federal Skilled Trades），三类基本申请要求如下：

家庭团聚移民
家庭团聚移民类别是为了让加拿大永久居民或公民有机会把他们的亲属移民到加拿大,让亲人在加拿大获得团圆。
加拿大移民局于2018年8月宣布，从2019年开始父母及祖父母团聚类别（Parents and Grandparents Program, PGP）将不再采用随机发放邀请的方式，而是采用“先到先得”的形式邀请申请者；并且明年父母及祖父母类别申请名额将提高到20000名。

联邦自雇移民
加拿大联邦自雇移民是指在文化、艺术、体育等领域已取得杰出成就的作家、画家、艺术家、演员、运动员等，或者农场管理人员，以自雇形式移民加拿大，为加拿大社会、文化做出特别贡献。
加拿大联邦自雇移民申请条件：
（1）文化活动方面：有两年自雇文化活动的经验（这两年可以不是连续的）； 有两年参加世界级别文化活动的经验（这两年可以不是连续的）； 有一年自雇文化活动的经验+一年参加世界级别文化活动的经验（这两年可以不是连续的）；
（2）体育竞技方面：有两年自雇体育竞技的经验（这两年可以不是连续的）；有两年参加世界级别体育竞技的经验（这两年可以不是连续的）；有一年自雇体育竞技的经验+一年参加世界级别体育竞技的经验（这两年可以不是连续的）；
（3）农业方面：有两年管理农业的相关经验，打算并且有能力在加拿大购买和管理农场（这两年可以不是连续的）；
加拿大省提名移民项目，是指加拿大联邦移民局允许各省根据自己的经济发展情况及对人才的需要，制定符合本省需求的移民途径，提名申请人。
加拿大省提名项目分为商业移民和技术移民。商业移民适合具有经商管理经验并且有意向在加拿大创办或购买生意的申请人。技术移民则适合具备年龄、学历及语言等个人条件优势的申请人。

◆ 商业移民
加拿大拥有完善的福利体系，优质的教育资源，适宜的居住环境，众多的创业、工作机遇而备受移民者追捧。而随着加拿大移民政策的不断变化和收紧，“一步到位”的利好项目相继关闭，“工签转永居”成为目前申请加拿大移民不可避免的政策趋势。下图为主要省份商业移民项目对比图：

萨省商业移民
在萨省鼓励创业投资的政策下，关闭两年的萨省商业移民政策于2015年3月23日重开，新的萨省商业移民政策申请条件宽松，对申请人无学历、语言、年龄要求。作为加拿大为数不多的低门槛且可快速登陆的移民项目之一，自推出以来备受国内投资人的欢迎。然而作为目前要求较低的省提名明星项目，申请人数屡创新高，分数也呈现一路走高的趋势。

曼省商业移民
加拿大时间5月18日曼省移民局公布：新政开始正式接收申请。新政取消了10万加币的保证金，需要申请人先申请工签到曼省，并在24个月内完成投资创业，采用“工签--创业--移民“的模式代替以往“一步到位拿永居”。新政EOI系统和在线申请系统还在构建中，预计2019年夏天正式开放使用。在此之前，曼省移民局采取过渡方案，即刻开始接受新政申请者递交纸质申请。
2018年曼省暂未公布过商业移民类别的筛选情况。

BC省商业移民
2015年7月2日，BC省移民局宣布重启BCPNP新政，新政启用打分制在线注册申请系统。该项目无语言、年龄限制，可以快速获批工签登陆加拿大，享受永久居民同等福利，一人成功全家移民。2018年BC省商业移民筛选人数整体稳步上升，分数呈现走低趋势，并于12月12日创下本年度分数新低：110分。

11月22日，BC省公布了商业移民区域试点项目概况。该试点项目将为期两年，2019年初，BC省将会出台更多政策细节，届时将可以正式申请。

BC省提名区域试点项目在投资额、净资产方面的要求都仅为原BC省企业家移民项目的一半，且申请周期更短，更为看重申请人的个人资历。新项目一方面将切实加速BC省各地区经济的均衡发展，而另一方面让国人的温哥华梦想走进现实。

NB省商业移民
2017年8月9日，关停四年的NB省商业家移民项目重新开放。该项目在资产、学历及管理经验等方面要求相对较低，投资额最低仅须25万加币，保证金可退还。
2018年10月17日，加拿大NB省移民局官网发布消息，NB商业移民项目暂时性关闭，目前已经不再接收任何EOI申请，但目前NB省企业家移民申请条件并未改变。
自2017年新政正式实施至今NB省未公布过其商业移民类别的筛选情况。

PEI省商业移民
加拿大爱德华王子岛省（以下简称PEI省）商业移民项目对申请人年龄、语言、学历要求低，投资款最低仅需15万加币以上。
2018年PEI省商业移民筛选分数最低为117分，最高155分，自3月份后筛选分数基本稳定在135~150之间。
加拿大时间9月12日，PEI省政府正式发出通告，PEI省取消商业移民项目一步到位拿永居的类别，仅保留先拿工签再转永居的类别。

NL省商业移民
7月30日，纽芬兰省宣布开启两个新的企业家移民类别，其中一个仅面向来自该省两所主要大专院校的国际毕业生。
1、国际毕业生企业家类别：仅适用于从纽芬兰纪念大学或北大西洋学院毕业的、持有毕业工签、有意向在纽芬兰省创业、入股或管理企业的国际毕业生。
2、国际企业家类别：适用于希望在纽芬兰省定居，并且进行创业、入股或接管企业并进行日常管理的外国申请人开放。通过审核的申请人将持工签入境进行创业或经营活动。
这两类企业家必须在该省拥有并积极经营企业1年，才有资格申请省提名。

回顾加拿大商业类移民“一步到位”的各个历史时刻：
2015年3月萨省关闭一步到位永居；
2017年11月曼省关闭一步到位永居；
2018年9月PEI省关闭一步到位永居；
2018年10月NB省关闭一步到位永居。
随着一步到位枫叶卡项目陆续关停，目前仅存的一步到位拿枫叶卡的项目就仅剩魁省投资移民了，魁投的竞争力将会大大增加。

◆ 技术移民
2018年，加拿大联邦及各省技术移民的筛选呈现出“项目多元化”“EE和省提名结合紧密化”等特点。在今年1月至9月间获邀的62500名EE候选人中，12%(约7500人)拥有省提名资格，在2017年同一时期该数据仅为9%多一点。

萨省紧缺类
2018年萨省紧缺类共进行了16次筛选。年度最低筛选分数的高峰出现在8、9月份，原因是热门职位移除之前申请人数和积案都达到了一个峰值，但随着新政出台、职业增删带来的影响逐渐体现，从10月份起最低分呈现出一路走低的趋势，可见门槛提高必然带来申请人数的锐减。值得期待的是萨省在新的一年或将采取积极的政策举措，以满足其劳动力需求，维持移民带来的经济效益。
7月4日萨省紧缺职业列表移除13个职位，新增10个职位。8月23日萨省紧缺职业列表移除10个职位。萨省紧缺职业变动频繁，变化即意味着可能性，对每一个申请人来说无疑是一个值得持续关注的项目。
7月16日萨省正式采用新的紧缺职业类申请方式，用EOI制取代抢名额的方式。申请人可在线递交EOI，获邀后可递交全套申请。申请人须满足萨省打分60分要求才可进入EOI池。原有打分系统仍保持不变。

新省紧缺类技术移民
在加拿大所有技术类移民项目中，新省紧缺类技术移民是目前唯一一个仍然保留以抢名额形式获取省提名资格的技术移民项目。该项目无雇主信要求，材料要求相对简单，紧缺岗位包含多个热门职业。
4月27日新省紧缺职业类别开放，共接受350位申请者。本次开放的紧缺职业相比上次删减了5个类别，其中包含多个热门IT类职业。
11月17日新省紧缺职业类别再次开放，名额为225个。
目前新省紧缺岗位共有11个，数量不多但涵盖面广，像财会类、广告营销、行政类及工程师类等都属于热门职业。

另外，2月27日，新省开放新的移民通道——医生类别，重点在于招募英国和爱尔兰医生。该通道只向全科医生和家庭医生（NOC 3112）和专科医生（NOC 3111）开放
8月2日新省公布劳动力市场优先类别将从联邦EE系统中筛选申请者并且发放省提名，并于8月8日给EE池中有幼儿教育者和助理（NOC 4214）岗位工作经验的申请者发放邀请。

安省技术移民
安省是最大的一个移民省份，每年吸纳的移民数量是所有省份中最多的一个。2018年年初安省宣布将增放移民配额，并重新开放安省优才类别。根据其移民计划，安省在2018年将提名6600名移民，比2017年增加了600名。
安省优才类别性质上属于被动筛选，即申请者只需要入EE池，安省会在EE池中筛选符合其需求的申请者，对其发放邀请，最初要求申请者须满足EE系统打分最低400分。早在2017年7月，安省优才类就曾破例邀请多个与信息和通信技术相关职业有工作经验的EE候选人，即使这些申请人的EE打分并没有达到400分的最低要求。8月31日，安省正式宣布取消优才类别最低400分的门槛要求，也就是说，入池的申请人都具备被安省筛选上的可能性。

* 注：【法语定向】仅筛选具备法语技能的申请人，【job offer定向】仅筛选具有雇主信的申请人

2018年安省法语技工类一共进行了45次筛选，筛选频率极高，一度出现“一周一次”的情况。该类别主要申请条件是申请人须满足法语CLB7且英语CLB6，无需雇主信。2018年年初，加拿大联邦、省政府联合制定了一项新计划，旨在增加在魁省以外定居的说法语的移民数量，预计到2023年魁省以外定居的所有移民中将有4.4%为法语使用者。该计划指出，魁省以外使用法语作为第一官方语言的加拿大人口比例正在下降，“需要更多工作”来扭转这一趋势。可以预见未来无论是在安魁两省还是其他省份，对法语使用者的需求必然是持续上升的，这对具备法语技能的申请人来说是一个大好的前景。

NB省紧缺类

2018年5月，NB省向过去两年内参加过宣讲会的申请人开放技术移民申请（NB省会提前公布宣讲会举办的时间和国家地区），包括IT, 行政，餐饮，中小学老师等职业。此次NB省的紧缺职业列表中，之前被新省砍掉的IT类职业都位列其中。

2018年7月，NB省EE-劳动力市场类别新增9个申请岗位，此次新增岗位是针对在NB省有雇主信;或者以法语为第一官方语言的申请者。这9个岗位分别为高级管理人员——财务、通信和其他业务服务；财务与投资分析师；人力资源专家；执行助理；采购代理人员；行政助理；幼儿教育者和助理；笔译和口译工作者，术语学家；零售和批发采购员。

2018年9月，NB省宣布暂时关闭技术移民EE类项目，暂不接受新的EOI申请，具体系统开放日期暂不确定。时隔两个月，11月29日NB省宣布该类别重新开启，但是只接收目前在NB省境内居住或工作、并持有雇主信的申请人。

据NB省多元文化委员会推测，到2026年NB省将有近11万的劳动力缺口，如果要克服该省目前面临的人口和劳动力市场短缺“危机”，每年接纳的移民人数需要增加到7500人左右。

魁北克省今年移民项目有几项大动作，我们一起来看看：

1. 魁北克投资移民

2018年的魁北克投资移民于9月10日正式启动，此次魁省投资在全球范围内有1900个名额，其中，中国地区（包括香港，澳门）的名额为1235个，较去年减少近100个。移民局收案时间2018年9月10日至2019年3月15日，缩短到6个月。

投资移民要求也相应提高，其中，对家庭净资产的要求从160万加币上调到200万加币，而投资额则从原来的80万加币上调到120万加币。

2. 魁北克技术移民2018年9月17日，魁北克技术移民系统Arrima正式上线，Arrima将取代之前魁省技术移民Mon Projet申请通道，结束“先到先得”的申请原则，新系统将根据申请人分数高低采取择优录取。这一系统的引用，将大大缩短申请的时间。

8月初，魁省技术移民对受训领域加分表也进行了更新，受训领域最高可以加到12分，这些能加12分的专业包括：精算学，信息管理，幼儿教育技术，餐厅管理，视觉矫形技术和农业机械。

3. 魁北克省留学生转移民计划- PEQ：

2018年12月13日，魁北克省高等法院作出判决：52名上诉人中的51名胜诉，拒签决定（包括部分申请人5年内不得再次申请的决定）将被撤销，PEQ案件重新审理。

这部分申请人参加了2016年底到2017年移民局的面试后，因法语未达到指定水平被移民局拒签。而原来的法律只要求申请人完成了相应的法语课程，并不要求申请人实际达到某个法语水平，这也是上诉的主要论点。而新的移民法律已经作出修改，不仅要求申请人提供指定的法语证明，还要求实际上达到某个法语水平。

此次面试风波后，魁省法语学习的风气得到极大改善，再也没有人相信随便读读就可以获得法语证书并直接移民。

年度新闻：

1. 2018年4月，加拿大政府改变了实施40年的健康状况拒签政策（medical inadmissibility），将拒签移民申请所设定的医疗费用标准提高到之前的3倍，从每年的6,655加币提高到约20,000加币，这样一来，更多患有较重疾病的申请者可以更容易获得移民申请的批复，这一变化将使有智力障碍，听力或视力障碍等申请人受益。

2. 2018年6月，EE快速通道系统（Express Entry）有新变化，获得ITA（Invitation To Apply），即获得邀请函的申请人递交完整永居申请的期限将由之前的90天变更为60天。

3. 2018年11月，加拿大开始接受《芝麻信用报告》作为办理加拿大旅游签证的财力证明。换而言之，中国游客办理加拿大签证时，可以不用再跑银行去打印流水单和存款证明了。

今年是中加旅游年，也是中国赴加旅游人数最多的一年。今年加拿大的旅游签证申请中，超过三分之一来自中国。这项举措将有助于加快旅游签证申请处理进度，为中国旅客提供方便。

4. 2018年11月，加拿大移民局开始接受由国际教育研究中心（CIEP）主办的加拿大法语语言测试（TCF）的语言成绩。

5. 2018年12月31日起，申请加拿大出入境签证时，亚洲和美国的申请者需要提供指纹信息，指纹有效期为10年，有效期内不必重复提供；若超过10年，签证申请者必须更新相关信息。指纹的个人采集费用为85加元，实施后申请人需亲自前往加拿大签证中心录指纹，目前国内可录指纹的加拿大签证中心有11个，分别位于北京、成都、重庆、广州、杭州、济南、昆明、南京、上海、沈阳和武汉。

结语：2018年加拿大的移民项目和移民政策呈百花齐放之态势，根据官方最新公布的未来三年移民计划，将吸纳近104万左右的新移民。“百万移民计划”，相信将成为加拿大移民史上浓墨重彩的一笔。 一向提倡开放包容多元文化的加拿大， 一定会给向往这个枫叶国度的人们带去切实的感受： 流年笑掷， 未来可期！