加拿大魁省9号法案正式通过，1.8万份申请作废，移民专家怎么看？

加拿大时间2019年6月16日凌晨4点08分，魁北克议会以62：42的票数正式通过了9号法案（Bill 9），废除了2018年8月2日之前递交的18000份常规"技术移民"申请。预计将有家属在内的50000余人受此法案的变革影响，其中有些人已经定居魁北克，但9号法案通过后，必须重新办理移民申请。

新法案进程

此前，为了适应魁北克劳工市场的需求，新任魁北克政府曾于今年2月7日向省议会提交9号法案，要求修改省内移民法规，取消积压的18000份技术移民申请。但因为某些条款的实施需要先与联邦政府达成一致，此事暂被搁置。

经过4个多月的交涉，9号法案最终通过，魁北克移民法也将迎来全新的变革。

据悉，18000份名单中，主要包括2016年613和816 Mon Projet Quebec甄选系统递交的积案，其中也不乏少数2005年就展开流程的申请者，都需要重新提交申请。

魁北克省长Francois Legault表示,老的QSW甄选系统不再符合魁省劳动力市场的需求。新的法案通过后,魁北克移民部将被赋予更多甄选权利。

对于被驳回的一万多份移民申请，CAQ政府宣称会退还废除的移民申请费用， 预计支出近$2000万加币用作退还费用。

新法案变化

9号法案主要解决的是大量移民申请被积压和新移民就业率低等移民问题。

据CBC报道，魁省移民部部长Simon Jolin-Barrette曾在投票前对外声称，新的移民法案将加速审核移民申请的时间，从36个月减少到6个月。

同时，在新的Arrima系统甄选下，魁北克小城镇的人才需求将得到优先处理权，魁省政府希望新移民能定居蒙特利尔以外的小城镇，以使人才均衡。

魁北克作为一座双语城市，官方语言是英语和法语，但由于法裔加拿大人居多，在实际生活中，法语才是魁省主要语言。

此次新的移民法案将利用EOI自动甄选系统着重强调申请人的法语能力以及融入魁省的社会能力，据了解，法语B2等级申请者可以获得加分。

之所以强调学习法语，是因为已经通过申请的魁省新移民由于语言不通导致难就业，给劳工市场带来巨大压力，政府的负担也随之日益增大。

此外，9号法案还强调了申请人的专业以及职业技能是否符合魁省的就业市场需求。如魁北克省省长Francois Legault所言：“我想让魁北克人明白，我做的正是他们想要的。”

新的移民政策下，魁省需要的是集语言、社会和经济多方面融合的新移民。

移民专家怎么看？

针对此次9号法案的通过，我们采访了加拿大持牌移民顾问Alex Qin先生。

Alex Qin毕业于加拿大Simon Fraser University（西蒙弗雷泽大学），拥有美加工作、生活十七年的海外经历，具有加拿大移民局法定的移民留学及各类出入境申请的代理人资质。从业以来，服务签约上万组移民家庭，常年往返于中、加两国，对加国时事政策了解颇深，一起听听他是怎么看待这次的魁省移民变革。

美移：Alex Qin您好，魁北克政府这次“一刀切”对很多申请了魁省技术类移民和想要申请的人来说都是一个比较沉重的打击，想知道9号法案对加拿大政府此前推出的“百万移民计划”会不会有影响、冲突呢？

Alex Qin：首先可以肯定一点，魁省“一刀切”的行为对“百万移民计划”的影响并不大。百万移民计划是联邦对加拿大全国的移民做出的总体规划，魁省只是加拿大的一个行政省而已，只不过，魁省作为一个比较特殊的存在，移民政策的制定上有比较高的治理权。即使魁省政府把名额一刀切了，也不会影响到联邦总体移民引进数量的一个规划。所以这点大家是不用担心的。

美移：那对于魁省的“唱反调”行为，联邦政府会不会采取相关的补救措施呢？毕竟他们的初衷是吸纳来自全世界更多的新移民。

Alex Qin：联邦目前的移民政策是非常持续稳定的，尤其是在自由党当政的环境下，必然会遵循一个此消彼长的规则，这个地方少了一点，那别的地方就会多出来一些。其实从我们中国人现在普遍申请的移民项目来看，魁省的一刀切反而是一个有利因素，因为魁省的收紧会释放出更多的以前可能占有的名额到联邦的项目里去，到别的省的项目里。而且魁省这次一刀切的主要对象是技术类移民，PEQ经验类移民并不受影响，符合要求的申请人可以走魁省经验移民渠道，受理速度也是比较快的。

美移：魁省CAQ政府从去年10月份开始就扬言要削减魁省每年的移民数量，去年12月正式宣布2019年移民配额将减少20%，从5.33万个减少到了4万个左右，再到今年2月向省议会提交九号法案的草案，不止一次变革。想了解一下，魁省移民近年来为何频频发生变化呢？

Alex Qin：魁省移民频繁变革，我认为主要有两点。第一点是魁省这几年经历了一次大的政党交替，由以前的自由党变成了现在的偏保守党上台，这几年接收的难民比较多，经济下行也比较厉害，政府压力比较大；第二点就是魁省移民局的办事效率相比别的所有省都要低下，导致不同的项目里面产生了很多积案。在没有办法解决的情况下，魁省政府只能采取一刀切的形式来使这种现状得到改变。

美移：九号法案通过以后，魁北克推出了新的Arrima portal申请系统取代之前的Mon Projet Quebec系统，常规技术移民的邀请方式也从先到先得变成了高分邀请制，请问您对魁省新的Arrima系统看好吗？

Alex Qin：魁省现在引用的这个系统跟联邦EE快速通道系统非常相似，使用新的系统以后，魁省政府将按照承诺的那样，把以前三年的处理期缩短为半年之内，大大提升了办事效率。对于这个改变，我们还是比较期待的。

美移：最后再问一个很多想移民加拿大的人比较关心的问题，您认为加拿大未来总体的一个移民动向是怎样的？

Alex Qin：关于加拿大未来的移民动向，主要也是分为两点。第一点是针对技术型人才的引入量，接下来会更看重语言、学历、年龄等方面的要求，如果达到相关要求的话，申请的速度会越来越快。像我们办理的客户平均下来时间一般都在半年，可能在半年左右就可以拿到身份，这是技术移民；第二点是联邦政府会加大对省提名项目的扶持，就是把更多的移民筛选权充分地下放到加拿大的各个省份，让各个省根据自己的社会经济发展状况制定相对应的移民政策，以引入更能适应本地经济发展的人才到加拿大。这样一来呢，加拿大的移民项目就变得更加琳琅满目，更加多样化，在这个基础上可能会更需要专业人士为申请者提供咨询和指导，以指引申请相对应的一些移民项目。未来加拿大移民的配额在我看来还是比较乐观的，会越来越多。

抓住机遇，尽早移民

魁北克这次的“一刀切”行为看似很突兀，但在去年3月，加拿大联邦自雇移民项目就曾进行变革，调整了目标人群，不再接受农场主的申请，并且将申请人范围缩小至具有艺术或体育天赋的专业领域人才。

无独有偶，去年9月，加拿大爱德华王子岛省政府也宣布关闭省提名计划中的企业家项目，不再接受通过在该省开办企业就能立即获得永久居留权的移民申请。

从加拿大移民这两年的种种变动来看，虽然“百万移民计划”为很多梦想移民到加拿大的人开启了一扇窗，加拿大联邦也正在以开放包容的政策接纳来自世界各地的新移民，但黄金期并非一直有。以“百万移民计划”为例，据加拿大联邦移民局局长Ahmed Hussen向国会提交的2018年加拿大移民报告显示，2019年的移民配额为33.08万人，2020年为34.1万人，2021年为35万人，计划期内配额的增幅势必迎来新的移民潮，为加拿大人口和经济的发展输送新鲜血液。

加拿大统计局人口统计分析结果显示，华人数量占总人口的5.1%，华裔在加拿大是除了欧洲裔以外最大的族裔。加拿大快速通道实行以后，近几年中国的申请人数有逐年增加的趋势。可见移民到加拿大的中国人将越来越多，竞争力也随之上升。如果计划移民加拿大，请抓住机遇，尽早申请。