美移首页 > 移民政策 > 特朗普“公共负担”新规通过,2月底全美正式实施
1月27日,美国最高法院以5:4通过了特朗普政府要求解除“公共负担”新政禁止令的上诉,使得特朗普政府得以实施“公共负担”新政。
1月30日,"美国移民"局USCIS正式宣布,将于2020年2月24日正式在全国范围内(伊利诺伊州除外)实行“公共负担新规”。这也意味着USCIS将根据国会法律的要求,调查外国人的年龄、健康、收入、教育和技能等因素,以确定外国人是否可能在任何时候成为公共负担。
信息来源:
https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-announces-public-charge-rule-implementation-following-supreme-court-stay-nationwide-injunctions
伊利诺伊州“移难民权益联盟”(ICIRR)向芝加哥联邦法庭提告,要求禁止新法在伊州执行,2019年10月获法院判决胜诉,联邦法庭1月30日仍做出维持此前否决“公共负担”新规的决定,暂时免除在外。
移民局将“公共负担”重新定义为:适用于在2020年2月24日或之后,在36个月内总计接受福利超过12个月(一个月内收到两项福利算为两个月),领取一项或多项特定“公共福利”的非公民。
“公共福利”包括:
任何现金收入福利、补充社安收入(Supplemental Security Income-SSI)、有需要的家庭临时协助(TemporaryAssistance to Needy Families -TANF)、粮食券(Supplemental Nutritional Assistance Program-SNAP)、Section 8住房补助、长期护理、医疗补助(Medicaid,21岁以下的个人及孕妇或产后60天获得的福利除外)。
移民局会根据新规审核,一旦判断申请人“曾经有”或“未来有可能”成为公共负担,将可能成为被拒绝绿卡、签证或进入美国的理由。
特朗普政府于2019年8月颁布颁布了此项新规,本应在2019年10月开始实施,但是因遭到了纽约州、佛蒙特州、康乃狄格州等多个地方联邦法院“暂停实行新规”的禁令而没有实施。而就在今年1月份,这项新规得到了最高法院的支持,因此也就顺利开始实施。
这项法规的核心是要证明寻求身份延期、身份转换的外国人需能够证明自己有足够的经济条件,不会成为美国的公共负担,如果一旦被移民局认定为在将来的任何时候会可能成为美国的公共负担,则会导致身份变更失败。
国土安全部副部长职责的高级官员肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)说:“自给自足是美国的核心价值观,几个世纪以来一直是移民法的一部分。特朗普总统呼吁那些寻求来美国或留在美国的人,依靠自己的资源、家庭和社区通过自给自足,促进移民成功,从而保护美国的纳税人。”
这项新规将于2020年2月24日正式实施,但是在2019年10月15日-2020年2月24日提交的申请将不受新规的影响,依旧按照原有规定审理。同时,移民局也指出,移民局会以申请包裹上的邮戳、或快递公司提供的收据作为最终的受理时间。
USCIS将在2020年2月3日当周在USCIS网站上发布更新的表格、提交说明和政策手册指南,以便申请人、请愿者和其他人有充足的时间来审查更新的程序和调整提交方式。在2020年2月24日之后,除伊利诺伊州外的所有地方,如果表格在2020年2月24日或之后加盖邮戳,USCIS将拒绝使用先前版本的表格。如果USCIS收到使用错误版本的申请或申请,USCIS将通知申请人或申请人需要使用正确的表格提交新的申请或申请。
特朗普这份超长、超细致的“公共负担”新规,对各类移民申请人深有影响:
可能拒绝56%婚姻绿卡申请者;
47%申领过福利的人群;
71%墨西哥和中美洲申请人,69%非洲申请人,52%亚洲申请人。
几乎影响到了移民在美国生活的方方面面:医疗、食物、住房等,据初步估算,新规每年将直接影响约120万申请人。
可以看出,美国移民政策的大趋势是,未来将更青睐于那些高收入、高学历、高技能的移民群体,而通过亲属、婚姻关系的移民以及低收入移民,将被拒之门外。
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