美移首页 > 移民政策 > 重要提醒：网传“涉外公证”不能办了？系误读！
美国移民
小美
2022-05-05
1998人阅读
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即日起停办境外投资公证？是“规范办理”而不是“全部停办”
近日网传“为办理"投资移民"所需要的国内公证委托书办理已经停止了”，一时间移民热度再次掀起热议。
我们也收到了诸多问询：今后还能在国内办理公证委托书吗？海外投资移民被关门了吗？
据了解，此消息源于2022年4月24日司法部公共法律服务管理局及中国公证协会下达的《关于规范办理公民个人境外投资相关公证的通知》，但网传消息中关于“全面停办”、“确实停了”并非准确解读。
业内人士也纷纷表示，一些传闻是对该通知的过分解读，贩卖焦虑。
通知内容节选如下：
近期，有反映个别公证机构在受理公民个人用于境外投资的身份证公证申请时，未按照相关规定对公证书的具体用途进行严格审查，且未按按照司法部规定的格式出具公证书，极易被不法分子利用，进行套汇、逃汇、洗钱、诈骗、非法集资等违法犯罪活动，损害公证公信力，为规范公证执业行为，严肃执业纪律，保证公证质量，现就公证机构办理公民个人用于境外投资的相关公证事项通知如下：
公证机构受理公民个人用于境外投资开立银行账户、股票账户、买卖不动产、设立公司的委托书公证、居民身份证公证、中国护照公证及其它相关公证，应当严格按照国家关于公民个人境外投资和外汇管理的相关规定，采取相应的当事人尽职调查措施，了解当事人身份、业务关系目的和性质，并根据当事人身份，业务关系或交易的风险程度，要求当事人提交外汇管理等部门的核准文件或者其在境外有工作经历或合法收入来源等相关印证材料，不得采取变通方式办理公证，公证机构办理居民身份证公证属于司法部《关于公证处办理居民身份证复印件与原件相符公证的批复》（司复（2003）15号）规定之外情形的，应当适用《定式公证书格式》第三十三式“证照（执照）公证书格式”出具公证书，在公证词中载明公证书的具体用途，不得适用《定式公证书格式》第三十五式“文本相符公证书格式”。
关于《规范通知》的梳理
首先，针对现实情况，此类公证书的用途审核不严格，公证书出具的格式不正规，导致公证书被不法分子利用，开展各类违法犯罪活动。
第二，要求对涉外投资类的身份委托、设立银行账户等公证事项要从严审查外汇合规、资金来源等。
第三，对于要求规范公证书出具格式。
最后，要求各级公证机关从严审查材料，对于事项违法的公证申请不予或终止公证。
目前办理投资移民类的公证，如出生公证、婚姻公证、无犯罪记录公证等常规类公证正常办理中。
基于通知的内容，“通知”主要精神侧重“规范办理”，而非网传的“全部停办”。
目前基本公证业务还在正常办理中，特殊类别的公证如个人委托书、声明书等，可能会有不同的材料提交要求，具体还有待各公证处出台相应的受理细则，美移移民也会随时关注相关进展。
政策一贯如此进一步规范收紧，是为防止资金外流
显然，从公证协会的通知而言，我们可以看到公证协会强调的是关于个人涉外投资公证的规范管理，与投资移民本身无关。
而且，从业内人士与公证机构的交流来看，该通知的目的是规范个人涉外投资，与进一步规范外汇管制的相关措施。
个人海外投资或购房，在我国一直就属于尚未开放的资本项目。
当前中国资本账户尚未实现完全可兑换，资本项下个人对外投资只能通过规定的渠道，如QDII（合格境内机构投资者）等实现。
除相关合法渠道之外，居民个人购汇仅限用于经常项下的对外支付，包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资类保险以及咨询服务等。
早在2017年，外汇管理局发布的新版《个人购汇申请书》中已经明确申明，“不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”，以打击虚假申报、骗汇、欺诈、洗钱、违规使用和非法转移外汇资金：
政策一贯如此，只是继续进行规范收紧防止资金外流。
因此，投资移民本身并非是直接打击对象，但是可能会被因某些公证文件而被波及，具体要看不同移民项目所需要的材料情况，也并非如那些耸人听闻的说法那样全面终止。
起码，就美国移民而言，因移民目的所需的公证文件，并不受影响。
当然，这些年各项政策都在陆续收紧，各位且行且珍惜。
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