美移首页 > 移民政策 > 美国国会本月将重启“为STEM专业博士学位外籍申请人免除绿卡年度国别限制”讨论，协调两院不同版本
美国移民
小美
2022-05-11
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就在今天，有超过四十名美国前任国家安全相关领域领导人正式致信美国国会，要求国会大佬们认真考虑免除外籍高等技术相关学位持有者申请绿卡时的名额限制，以此确保美国在全球科技领域竞争的领先地位。
关于为STEM专业高级人才移民开绿灯已经在国会讨论了很久一段时间，大家都很关心这件大事是否可以在2022年正式敲定。
由民主党领导的众议院通过的《美国竞争法》(America COMPETES Act 2022)中包括一项规定，免除在外国出生的科学、技术、工程和数学STEM专业博士学位获得者的绿卡上限，无论他们的学位是来自美国还是外国高校，都可以不受限制。
众议院的这份《美国竞争法案》，是一项包含了多项内容、旨在提高美国与中国等竞争对手的竞争力的法律提案。
这项法案中包含了一系列提高美国竞争力的措施，其中包括引进更多优质人才的提议，手段之一是为外国出生的科研、工程人才提供更多的移民机会。
但遗憾的是，参议院在今年3月通过的这份《美国竞争法案》里压根就没有涉及任何上面提到的众议院版本的内容。
虽然民主党的这套方案当时号称是民主、共和两党已达成共识的产物，如果这项议案能在参议院也顺利过关，那将为美国带来近30年里最重要、意义最深远的合法移民改革。
这个版本的《美国竞争法案》内容，对于有着优质美国教育背景、高学历、技术含量高的优质外籍人才们来说非常诱人。
众议院这个版本的提案一直在往里面夹带私货，其中包括加州众议员佐伊-洛夫格伦(Zoe Lofgren)的《LIKE法案》(Let Immigrants Kickstart Employment)法案莫属。
这个《LIKE法案》提出了两个为高净值人才移民快速通道：
通过这两种途径申请绿卡的申请人将缴纳每份1000美金的附加费用，这笔附加费用将用于向美国本土STEM专业学生提供奖学金，以培养美国本土STEM人才。
预计国会两党创新法案会议委员会将从5月开始尝试协调众议院和参议院的两个法案版本内容，而且包括俄亥俄州共和党参议员Rob Portman和德克萨斯州共和党参议员John Cornyn在内的几位共和党参议员表示，他们愿意在最终立法中保留绿卡条款。
他们在致信中写道：“美国在技术方面的领导地位是竞争力的基石，很大程度上取决于我们利用国内和国际人才的能力。”
根据美国智库Institute for Progress的统计，美国在国防工业基础领域，包括美国军方的航空航天和武器开发，一半的高级STEM学位持有者是在国外出生的。
△截图来源于Institute for Progress报告
可见，源源不断的高科技人才移民到美国，是美国持续发展的重要支撑。这也是拜登政府重视移民法案的原因之一。
不久前，移民局修正审理规则，就已经在给予移民官比较明确的指导性意见，首先。
重点强调STEM（科学、技术、工程、数学）专业人才所从事的领域，尤其对美国的国家安全，国民健康有重大意义的领域，都属于具有实质性价值的专业领域。
其次，拥有STEM 专业的博士学位虽然不是决定性的因素，但移民局应该将拥有博士学位作为有利的考量因素。
第三，假如STEM专业的人才在国家安全和公共健康领域的研究，具备一定的紧迫性，那么劳工认证申请的要求应该可以被豁免。
或者STEM 专业人才被美国的各级政府或者类似政府服务机构所推荐，那豁免劳工认证申请应该被认可。
2）STEM博士有望直接拿绿卡
这次拜登政府给STEM专业的最大惊喜，就是STEM专业的博士有望直接拿绿卡，专业律师称，流程方面可以缩短几个月的时间。
可能有人会问，无需工作经验？小美可以明确地回答你，是的。因为STEM博士人才申请美国国家利益豁免NIW移民，几乎能100%契合。
因此可以免除劳工证这一环节，纳入“国家利益豁免”（NIW）计划，不用经过雇主，也不需要找到工作，可以直接提出I-140移民申请，拿美国绿卡。
3）NIW国家利益豁免将成首选途径
当然啦，除了博士以外，所有STEM专业硕士以上的人都可以走美国国家利益豁免NIW移民，拿美国绿卡。
拜登政府正在进行一系列举措 ，取消影响STEM人才合法移民的障碍！
项目推荐： 美国NIW国家利益豁免移民
属于EB2中的一个特殊类别，不需要提供劳工证，不需要雇主担保，不受行业、语言和年龄的限制，申请成功率高且申请条件远低于EB1A。
STEM专业领域的人才，现在就是申请美国绿卡的好时机了，可以多多了解。
申请条件
一、申请人需要符合「高等学位」或者「特殊技能」其中一个条件。
1、高等学位：申请人必须拥有硕士或以上学位或者国外其他大学的同等学历，或学士学位加5年专业领域工作经验。
2、特殊技能：在科学、艺术或商业领域拥有的特殊技能，满足下述条件中的至少三项：
二、从申请人过去的成就可以看出，未来在美国的工作可以给美国的国家利益带来有益的影响。
以国家利益豁免为基础的申请者，除证明其具有高等学位（硕士以上学位）或特殊才能外， 还必须符合以下3项要求：
美国对STEM人才的重视，在白宫声明中也可看出一些端倪：
“在科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域，对我们国家的繁荣、安全和健康至关重要，人才为美国提供了全球竞争优势，我们欢迎新人才的承诺长期不变。”
在美国，STEM类人才需求比非STEM类人才需求高出70%，可谓炙手可热。
美国政府在很大程度上支持了STEM专业领域高学历人员更快、更顺利拿到绿卡，这对于该领域人才来说无疑也是个重磅好消息。
我们也不难预测STEM类学科专业也将成为未来全球热门专业，STEM领域优秀人才也将在全球获得各项绿色通行证。
PS：在NIW项目上，美移移民团队有着非常丰富的经验。
过去几年，我们成功协助医生、教授、工程师、IT领域的专业人才等人士拿到了美国绿卡。资深的顾问、文案和律师团队，助力大家“移”路前行。
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Jane
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Kiki
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Tim
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