试论设立EB5修墙基金的可行性

巍峨长城，绵延万里，那是农耕时代中国抵御外敌，固守防卫的象征。 如今，世界已经进入了一体化时代，柏林墙推倒了，铁幕褪去了，自由贸易，清除壁垒，增进往来，和平与发展俨然成为了世界主流。身处和平年代，面对的是毫无军事入侵能力友好邻国，川普总统以阻止毒品，罪犯和非法移民为由，执意在美墨边境继续修墙，这种以邻为壑的做法，引发国际社会普遍担忧。君不见美国近期悲风骤起，洪流肆虐，天怒人怨之象，举目皆是。 

美墨边境修墙还需要耗资两三百亿美元，历时四五年。 这么巨大的一笔投入，遭到国会、民主党众多议员的反对。美国国会和墨西哥政府都已经明确拒绝出资。私营企业，由于该修墙项目缺少抵押和还款机制，也没有兴趣投资。川普总统，看来也不会自掏腰包来为其“狂想”买单。 面对节节上升财政赤字，危机四伏的政治生态，川普总统一筹莫展，心急火燎！

别急，能修建万里长城的民族， 也一定能修建墨西哥墙。 撇开意识形态和道德争论，中国EB5不是名额短缺，排期漫长吗？ 如果川普总统能把EB5排期问题解决了，中国资金自然会滚滚而来。

在此，张大钦律师事务所斗胆建议川普总统设“EB修墙基金“， 只要投资者买了EB5修墙基金，管它一百万，还是两百万美元，保证五年就能获得永久绿卡，这样的法案一定会普大喜奔，弹冠相庆！中国人不缺钱，就是排期太久等不起啊。要是修墙就能获绿卡，那投资人入资修长墙还不是分分钟的事情！要知道，一百五十多年前，横跨美国东西的泛太平洋铁路，就是华工苦力们给修起来的； 上个世纪初，美国人给我们中国办了不少医院和学校；最近一次世界大战，美国人还和我们在同一条战壕上打鬼子呢。 美国人民待我若此。中美两国历史上大多数时候，都是非常友好的。 如今，咱中国人富裕起来了，腰杆子也硬了，真有必要帮美国人民把基础设施改善改善。 我们能勒紧腰带到遥远的非洲大陆援建铁路，为什么不能给曾经长期有恩于我们的美国人民修墙？ 美国人民长墙修好了、就业问题缓解了、排期缩短了，我们绿卡拿到了。 一举多赢，这才是川普总统做大买卖的范儿。

问题是：如何构建修墙基金？可行性到底有多大？

川普团队应该立即制定专项移民法案，针对美国政府美墨边境城墙项目构架特定EB-5"投资移民"基金，无排期，五年内获得永久绿卡法案，简称“总统特供EB修墙基金”，由美国国会通过，移民局具体执行。

目前正值9月30日美国联邦政府财政预算案审核，为解修墙政府资金紧缺之燃眉之急，川普可以直接把该“总统特供修墙基金”提交国会审核，并最终签字通过，该法案具有较强的执行力。如果不通过，川普总统可以拒绝在新的议案上签字，停摆政府。近日川普已经扬言威胁说不想关闭政府就修墙！修墙的决心坚若磐石。美国历史上克林顿、奥巴马也曾经停摆过政府，只是时间短暂而已。总统特供修墙项目具有较强的通过可行性。

该修墙EB-5基金因为具有重大的内在价值、国家级规模利益，符合重大国家利益项目，可以享受免排期，快速审批I-526，直接通过485的优势，当属最有效地解决排期利器！

国家利益豁免免排期也是有法律依据的，国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是1990移民法案美国移民法职业移民第二优先 （EB-2）的一个特例。美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。修墙项目绝对是国家利益项目，因此移民局完全可以通过对“修墙EB5”进行NIW处理。

纽约一家建筑公司曾经测算过，按照川普的要求，墙体起码要用混凝土作为基本的建筑材料，长度近2000千米的隔离墙的耗资大概是3.6个三峡大坝那么多。加之墙体还具有防御工事、智能墙体、氩结构，连同后期维修维护费用，该项目投资的确庞大。如果设计成修墙50万美金EB-5项目，按照预算216亿美金投资，利用RIMS II模型计算就业创造，该项目估计能够创造出216000个永久就业（还不包含后续每年补修费用创造的就业），则相应能够解决2万多人的绿卡，排期还是问题吗？资金还是问题吗？

修得了万里长城的中华民族，建筑这区区千里的边境之墙，真是人力资力尽在囊中，只要该“EB修墙基金”通过，排期突破。我中华民族之义士，定将投资资金一统，傾囊相助。在美国甩开膀子招聘，倾力修墙，将为美国创造百万个就业岗位！这真是稳固人心，恢复经济发展的重举。川普拿着外国人投资款不仅修了墙，重要的是得到了更多人的支持，创造了就业，发展了经济！

那么下面我们谈一探项目的具体可行性。

如果该专项修墙基金被批准，如何执行？美国财政部专门成立修墙专用帐户，专款专用，没有第三方转款风险；每季度通过移民局官网发布项目建筑进度及资金使用情况；国土安全部预计的建筑周期5年过后，投资人的款项应该由政府出面进行还款安排，譬如发行政府债券、国会预算、或者从美墨贸易关税来兑现。总之由政府担保的国家利益免排期项目，吸金能力超强。估计美国修墙的钱瞬间饱满，成群的大陆投资人为城墙贡献资金，又可以大规模创造就业，成就美国经济发展。移民局针对总统特供修墙项目，因为是国家重大利益项目，进行I-526快速审核，不用排期直接通过。这将是解决当前投资移民遥遥无期排期最好的办法和有效手段。

EB5改革，从2015年到现在，有几个真正有效的法案说了要扩容名额，解决排期的？ 都是雷声大雨点小。只闻楼梯响，不见有人来。事实摆在眼前， 各取所需才能达成买卖！目前美国川普修墙缺钱告急，而当前大陆人合法移民排期紧迫，有钱无从去，奈何？

地球人已经无法阻止川普了？还有中国队友要神助了。

目前无论9.30是否关停，区域中心需要搭乘顺风车进行延期，但EB5的直投是永久法案，名额依然是1万个。当下EB-5改革，还是特别重要，不管是解决签证配合，还是用涨价消减外国插队，都是当前大家最关心的部分。作为职业移民的主流，专业人士和投资人士削尖脑袋挤破EB5，面对近8年的排期等待，许多人转投EB1, 川普政府目前紧收移民政策下，EB1也面临着巨大的排期等风险。还是张律师的那句名言“绿卡不是等来的，是抢来的”。趁着道路还没堵死赶快创造条件上吧！

认清现实，从目前的情况，美国政府美墨边境修墙无排期EB5投资移民专项绿卡法案，正真是解决中国大陆投资人移民痛苦不堪排期的利器和突破。若能从根本上带动美国经济发展，又能够充分解决就业，为何不采用大陆成千上万的游资以解美墨边境修墙之燃眉之急？

天象如此错综，政治又如此复杂，玄学观之，不是大变就是永新，EB5修墙基金应运而生。