L-1系列文章之五：L-1签证应考虑的问题和注意事项

现在越来越多的中国公司来美国投资，2015年中国对美国非金融类的直接投资达到83.9亿美元，大幅增长60.1%。对同时在美国及中国拥有公司的跨国企业而言，L-1A签证是一种很有价值的工具。取得L-1A签证也为申请EB-1C绿卡提供了一条方便之路。随着中美跨国企业增多，以及中国申请人的排期问题，不少中国企业的高管在了解L-1A签证。

面对市面上各种L-1信息，如何筛选、去伪存真、朝向正确的方向前进？鉴于越来越多的朋友在询问L-1，Tsang & Associates联合律师事务所的臧迪凯律师与陈婕律师和各位分享L-1办理经验。臧律师团队曾成功办理过：10人的母公司申办L-1、母公司不足两年申请L-1、美国公司零员工延期、2人小公司延期L-1、签证曾被撤销的90后高管获L-1等多起疑难案例。

关于申请L-1A签证，需要考虑的问题，第一个也是最重要的一个，需要花多少钱，需要多少预算。大部分的客人第一个反应就是，做一个L-1要延期3年，5年，7年，总共会花多少钱？这个问题当然非常难回答，我会反问这个问题，你是买什么样的公司，你是做什么样的公司，才知道具体花费。有一个客人说，我什么公司都可以做，我想要买卖飞机，我也想买房地产，我想要买书店，这3样每个月的花费当然都不一样。一开始的投资，当然也相当的不一样。不过我们可以从最基本的一个一个来谈，然后我们再做一个规划。

第一成立公司，还是购买公司。购买公司要看你买什么样的公司，多久的公司，多大的公司，资产有多少的公司。在美国买公司，2万-5万可以买个非常小型的公司，比如买一个披萨餐厅，披萨的店或者donna shop，这些可能都是两三人的公司，营运可能两三年或者三十几年，他们想要退休了，所有的器备都在，做的客户也在，那就全部卖给你，他就卖个两三万，非常高兴他可以脱手。但是你是买个空壳子，你还是需要请人，但是你至少知道客户群就在那边，你可以看的到他这个报税，知道你要是把这个餐厅做的更好一点，那绝对可以到一个什么样的程度，你只是需要管理。那更大的公司，10万，20万，30万，员工可能全部都在，10个人，15个人，不管是帮人做清洁的公司，帮人做设计的公司，都有。所以这就是一个budget的问题。

如果你是要成立公司，那当然非常便宜。在美国，2000元之内就绝对可以成立一个公司。所有的规章全部都做好，仓库也可以拥有。那就是来美国开始一家公司，比如说一个货运公司，那总共花费会花多少。你要是成立公司，进入美国，然后前面的两三个月可能不需要员工，所以花费几乎是不多。到9个月后延期的时候，这个规模要够大，通常我们看的数目是4万-6万一个月，这是你的花费，你付的薪水，你付的水电费，你买的货运。服务业差不多4万-6万，要是你是贸易的话，当然会更高，所以你花费会这么多，那你总利润当然需要更高。所以你知道这几个数据，你知道公司的模式，你知道这个时间点，你知道要维持这个公司要多久，1年，3年，5年，那当然就可以看到这个预算。

要是想要成立一个公司，但是又完全不想要营运，这个花费是非常非常高，因为要养这个公司。要是没有真的要做生意的，当然非常不建议做L-1，因为不适合。而且不但不适合，可能你还犯了罪，因为L-1签证，移民局专门有一个反欺诈调查。

从14年开始，"美国移民"局对L-1开展实地调查，方式可能是移民局官员或移民局聘请的私人调查机构来做一个走访。时间他也不确定，可以工作日或任何时间，前来上门，可能上门之后会进行拍照，甚至可能看你的计算机，或者是跟雇主，还有申请人来做一个交谈，了解你的工作职位，薪资，工作时间，工作地点，这些全部都会存证。而且这个不只是针对正在申请L-1的公司，包括你L-1已经批准，甚至通过这种方式已经拿到绿卡然后再反过来调查，一旦发现问题的话，那可能你的签证，绿卡都会被取消。然后还会有一个签证欺诈的问题。

有时候在我们提出申请L-1A签证的时候就被拒绝了。被拒绝有很多种方式，通常是先要补件才会拒绝。补件通常会给你3个月时间。比如他没有看到美国的工资表，他没有看到中国的员工表，他没有看到美国的商业计划，所以要你补件，给你3个月。要是他发现有问题，像我们上次做一个L-1A，另外一位律师做的，2人员工的一个公司，规模不大，他直接给你30天补件，基本上就已经是要拒绝你了，因为认为不可能会符合，要你补件也没用。那时候转来给我们，重新做，重新送件，然后批准。

所以通常在拒绝之前，会发生其中这1件事情，一个是NOID，要不然就是RFE，要你补件。如果不幸的话，在你补件后被拒绝，比如人已经在美国，申请L-1延期；或者从F-1身份转成L-1；又或者从H-1B转成L-1，之前有在母公司做过事情，基本上拒绝了之后，就必须要回国。

我们前天才做完一个，L-1申请，补件，拒绝，重新申请L-1，补件，然后成功。这个公司规模非常的小，1人员工在美国20多年了，20多年都是1人员工，申请L-1A他不相信这个规模够大，不相信你会有一个高级主管，再加上没有大学学历，所以被拒绝。重新送件，补件，这次成功进来。所以我们帮这个客人拿到L-1A。

另外一个我们做过的成功案例，L-1A申请延期延到再次延的时候，母公司那时候已经几乎瓦解了，也不想要再买什么公司了，然后就结束掉，根本不想做这一行了。结束，回国，再重新申请一个L-1，另外一个公司，另外一个项目，然后再申请过来，这个也是一种做法。所以L-1被拒绝，不代表就没办法重新再做一个L-1。这个看客人的背景，还是可以做的。

现在市面上，坊间有很多已经出现的项目，说我可以帮别人办L-1项目，3个月全家就可以到美国，所以很吸引人。

这类L-1项目基本上是直接后面要办客人办到绿卡的。但是从我们代表客户做过的一些调查和了解，有存在一些问题。

举例，他在公司，进来之后，员工管理职责上面没有进行提醒。基本上就是照EB-5的有限合伙人的一个模式，他就只是投了钱，后面的话，既不参与公司的日常营运，也不做决策，那就只是一个股东。这个是被拒绝的一个最大原因。

第二，像公司的经营管理和员工的安排上面，因为他是项目的话，通常是采用了同一套商业模式，还有一个员工的布置，甚至是说把自己的员工注入到申请人的公司里面，这种可能就是单个一两个的话，移民局没发现。但是移民局一旦发现的话，可能整批人的签证，甚至绿卡，全部会被取消，还有刚刚前面提到签证欺诈的问题。

第三，因为他是成套的来复制，所以他追求成本最小化，然后利益最大化，所以在经营管理上面，通常可能就是质量不高，请的员工水平也比较低，那成功的几率并不高。这种一旦被拒绝的话，不只是一个人，正批都有同样的问题。

还有一个就是退场机制。像项目的话，经常会承诺，可能拿到绿卡之后，以一个确定的价格买回。那这种就是类似EB-5的承诺回购的机制，是移民局所不允许的。类似于明为办公司，实为买绿卡。比较类似于花钱跟美国公民假结婚，这种都是严惩的对象。